德阳市城管局
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德阳市城市管理行政执法局关于印发《2019年城市防汛排涝应急抢险预案》的通知

网址:http://cgzfj.deyang.gov.cn  发布时间:2019-05-22   来源:   点击量:

局属事业单位,机关科(室):

       现将《2019年城市防汛排涝应急抢险预案》印发给你们。请结合自身职能职责,认真抓好落实,确保平安度汛。

 

 

                                                                                                       德阳市城市管理行政执法局

                                                                                                            2019年5月20日




2019年城市防汛排涝应急抢险预案

 

一、总则

(一)编制目的

增强城区防汛应急抢险能力,切实抓好城市防汛排涝工作,确保发生汛情灾害时反应迅速、指挥有力、调度有序和处置有效,最大限度保障城市安全有序运行和人民群众生命财产安全,最大限度降低灾害损失,及时恢复城市市容市貌秩序。

(二)编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《城市防洪预案编制大纲》《城市道路管理条例》《四川省突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规,编制本预案。本预案根据应急抢险出现的新情况、新问题适时修订。

(三)适用范围

本预案适用于城市防汛排涝应急抢险工作,主要涉及环卫、市政、园林、照明、公园、行政执法等行业(领域)防汛应急抢险工作。

(四)总体要求

按照“总体调度、快速响应、协作配合、应急处置”总体要求,有序开展城市防汛排涝应急抢险工作。

)应急预案体系

全局城市防汛排涝应急抢险预案体系由总体预案和局属事业单位分预案构成。

二、组织机构及职责分工

(一)指挥机构

成立局城市防汛排涝应急抢险指挥部(以下简称“局城市防汛指挥部”),统筹开展全局城市防汛排涝应急抢险工作,综合协调市级相关单位(部门),指导督促各单位开展工作,局城市防汛办公室设在市城市综合管理指挥中心,由刘超同志兼任局城市防汛办公室主任,阳东和蒋林同志兼任副主任,下设环卫抢险组、防涝排水抢险组、园林抢险组、照明抢险组、公园抢险组、宣传报道组、应急增援组、调度协调组和物资保障组。局防汛排涝应急抢险值班电话:0838-2311555。

 :甘  志   党委书记、局长

副指挥长:刘     党委委员、副局长

黄勇军   党委委员、副局长

李兴炳   党委委员、副局长

          李志刚   党委委员、机关党委书记

   员:廖岫山   城管执法支队政委

唐军荣   局办公室主任

               财务装备科科长

张学红   城市管理委员会办公室主任

          杨文定   机关纪委负责人

          李良安   宣传组组长

    城市综合管理指挥中心主任

           市容环境卫生管理处副处长(主持工作)

    市政工程维护管理处处长

    园林管理局局长

    城市照明设施管理处处长        

               公园管理处处长

(二)职责分工

1.环卫抢险组。由环卫处牵头,组长为单位主要负责人。负责环境卫生方面的防汛抢险工作,规范汛期生产安全操作,防范治理渗滤液存在的安全隐患,及时恢复汛后的市容环境,加强信息报送,完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

2.防涝排水抢险组。由市政处牵头,组长为单位主要负责人。负责市政方面的防汛抢险工作,规范汛期生产安全操作,做好汛期紧急排水抢险和灾后恢复工作,同时做好汛前清淤疏通、隐患排查、物资储备等准备工作,负责向上级防汛指挥部及时报告防涝排水情况,指导协调局属其他事业单位做好防汛排涝工作,加强信息报送,完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

3.园林抢险组。由园林管理局牵头,组长为单位主要负责人。负责园林方面的防汛抢险工作,规范汛期生产安全操作,做好城市干道倒伏树木、折断树枝和城市雕塑的清理维护工作,及时调整旌湖湖面的安全作业,加强信息报送,完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

4.照明抢险组。由照明处牵头,组长为单位主要负责人。负责照明方面的防汛抢险工作,规范汛期生产安全操作,做好灯杆灯具、接地电阻等照明设施设备的管理维护工作,防止漏电、伤人以及大面积熄灯现象发生,汛后及时恢复照明设施的运行,加强信息报送,完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

5.公园抢险组。由公园管理处牵头,组长为单位主要负责人。负责管辖公园(广场)的防汛抢险工作,规范汛期生产安全操作,做好公园(广场)地质灾害隐患排查、人员疏导、水库监测、物资储备等工作,加强信息报送,完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

6.宣传报道组。由宣传部门牵头,组长为部门主要负责人。负责全局防汛抢险工作的宣传报道,协调新闻媒体做好防汛宣传、信息报道、舆情舆论引导等工作,加强信息报送,完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

7.应急增援组。由执法支队牵头,组长为单位主要负责人。负责行政执法领域应急抢险工作以及其他增援配合工作,组建应急抢险队伍,规范汛期生产安全操作,做好汛期力量增援、秩序维护、点位巡查等工作,加强信息报送,完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

8.调度协调组。由指挥中心牵头,组长为单位主要负责人。负责全局防汛抢险工作的预警预报、调度指挥等工作,做好防汛点位监测、信息发布、24小时值班值守等工作,负责收集汇总防汛抢险情况,及时向局领导报告防汛情况,完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

9.物资保障组。由财务装备科牵头,组长为部门主要负责人。负责防汛抢险工作的后勤服务保障、物资储备保管和补充补给等,同时做好局机关防汛抢险工作,加强信息报送,完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

三、预防与预警

(一)情监控

采取多种渠道发现汛情、险情。一是依据上级防汛指挥部或者气象单位收集的近期降雨量、强度、影响区域情况,评估当日或近日天气情况,提升灾害性天气的预防和处置能力。二是通过巡查发现汛情险情,及时加强监测易涝点位和其他隐患点位。三是运用指挥中心监控平台,及时收集汛情,发布预警预报到各单位。

接收到上级防汛指挥部或者气象部门的雨情、汛情等天气预警预报信息,局城市防汛办公室要在20分钟内报告局领导以及通报到各单位,同时做好防汛抢险有关工作。

)预警行动

1.预警级别划分。根据雨情、水情的程度和范围,城区防汛排涝应急响应由低到高分为:蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)、红色预警(Ⅰ级)四级。

蓝色预警(Ⅳ级):天气预报城区有暴雨、局部大暴雨,按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动蓝色预警。

黄色预警(Ⅲ级):天气预报城区有大暴雨、局部特大暴雨,按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动黄色预警。

橙色预警(Ⅱ级):天气预报城区有特大暴雨,按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动橙色预警。

红色预警(Ⅰ级):天气预报城区有极特大暴雨,按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动红色预警。

局城市防汛办公室根据上级防汛指挥部或者气象部门的预警预报,启动对应预警级别,发出汛情预警信息,包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。随着汛情演变,局城市防汛指挥部对险情波及的范围和可能造成的影响及时作出判断,实时提高或降低相应的预警级别。

2.应急响应。预警信息发布后,各单位要按照要求立即到达职责岗位,做好应急抢险准备。

蓝色预警响应Ⅳ级)

坚持带班领导和人员24小时值班值守,确保通信通畅,密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告,做好易涝点位、易发隐患路段、人员密集场所等重要点位的应急抢险准备工作。

黄色预警响应Ⅲ级)

坚持带班领导和人员24小时值班值守,指挥中心加强实时监测,密切关注雨情险情,及时报告相关情况到局城市防汛指挥部,各单位加强对易涝点位、易发隐患路段、人员密集场所等重要点位的巡查排查,发现问题及时处置,做好现场点位的应急抢险工作。

橙色预警响应Ⅱ级)

成立防汛现场指挥部,局领导现场督促指导防汛抢险工作,各单位指挥人员、抢险人员全部到岗到位,开展应急抢险工作,加强现场防汛排涝安全作业,实时联合公安、交通等单位停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动。每2小时统计报送灾情险情,配合相关部门做好重大险情区域群众的安全避险转移。

红色预警响应Ⅰ级)

成立防汛现场紧急指挥部,局领导现场督促指导防汛抢险工作,组织全局各方面力量投入到防汛抢险工作,开展紧急应急抢险工作,切实加强现场防汛抢险安全作业,对形成的大面积内涝区域、倒伏的高大树木树枝等重要隐患点位进行紧急处置,紧急疏散低洼地区及大型公共场所群众,无偿提供避雨、避险场所,避免出现安全事故。每小时统计报送灾情险情,配合相关部门做好停课、停产、停工、停业的紧急处置工作。

(三)信息报告与处置

1.各单位要明确值班值守工作职责,汛期每月1日前将本月值班值守安排表书面报局城市防汛办公室,若人员安排发生变动,应至少提前一天报备。

2.黄色预警及以上响应启动后,各单位要落实“零报告”制度,按照应急响应级别及时向局城市防汛办公室报告汛情信息,内容包括雨情、水情、工情、险情、灾情、应对措施,时间、地点、人员、事件等基本要素和相应的分析等。若发生突发事件,及时报送处置相关情况,书面情况在1小时内报告,并做好续报工作。

四、保障措施

(一)通信保障

汛期全局干部职工须保持24小时通讯畅通,不得以任何理由拒接电话和拒看信息。

(二)应急队伍保障

各单位要组建应急抢险队伍,加强人员培训,有针对性的开展应急演练,汛期业务培训不少于2次,防汛应急演练不少于1次,着力提高应急处置能力。

(三)应急物资装备保障

汛期动态检查物资储备情况,及时补充完善相关物资装备,加强人员操作培训,确保出现汛情能立刻调得出、用得上。

五、监督检查

局城市防汛办公室、局机关纪委要加强汛期督导检查,采取定期不定期方式对隐患治理、值班值守、物资储备等情况进行检查或抽查,对存在问题及时调查了解、督促纠正,并视情况通报问责。

六、目标考核

城市防汛排涝应急抢险工作纳入2019年度目标绩效考核,若发生重大安全事故,实行“一票否决”,严肃追究相关责任。





[责任编辑:城管局网站管理维护员]
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