序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

处理和整改情况
2017年8月 18 日

责任人被处理情况

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信20170812068

德阳市旌阳区黄河路东段黄河新村德阳外国语学校外的KTV一条街，噪声严重扰民。

德阳

噪音污染

8月13日收到群众反映问题件后，市城管执法局党委书记、局长甘志立即批示，要求市城管执法局执法支队立即开展调查核实工作。当日夜间，执法支队三大队大队长李友良带领郭昌东、李先亮、黄俊杰三名执法人员赶赴现场，进行调查，确认该区域存在噪音扰民现象，群众反映的问题属实。依据初步核查结果，市城管执法局分别在8月14日20时、22时和15日19时、22时，邀请第三方检测机构对黄河新村区域进行现场噪声检测，测得实时最高噪音60分贝，超过国家标准值10分贝，确认该区域噪音超标。
经调查，黄河新村KTV存在噪声扰民主要有以下四个方面的原因：一是黄河新村与诉求人所住的德阳外国语学校宿舍一墙之隔，该区域开设的KTV有16家，直线距离不足20米，部分KTV隔音措施不到位，经营中产生的噪音易传播出去；二是KTV经营过程中，消费人员在通道中喧哗声音较大；三是KTV附近小商贩较多，经营过程中喧闹声音较大；四是黄河新村过往车辆较多，部分出租车、私家车存在深夜鸣笛现象。

德阳市城管执法局党委委员、副局长卿烈泉为责任领导，德阳市城管执法局为该案件的牵头责任单位，旌阳区人民政府同为责任单位，案件调查人员为德阳市城管执法支队三大队大队长李友良、执法队员封旻旻。
针对黄河新村噪声扰民及噪音排放超标的问题，市城管执法局开展以下工作：
一是抓好环保宣传。自8月13日起，每天组织执法人员对黄河新村经营KTV的居民进行环保法律法规知识宣传。旌阳区相关职能部门及辖区东湖乡政府也利用标语、公告栏、微信等多种平台，在黄河新村开展环保知识宣传教育，引导业主依法经营、规范经营。
二是组织集体研判。8月16日上午9时，市城管执法局与旌阳区政府就黄河新村KTV噪声扰民情况，组织德阳市公安局交警支队、旌阳公安分局、旌阳区工商分局、旌阳区食药监局、旌阳区环保局、旌阳区消防大队、旌阳区文化广电出版局、东湖乡人民政府等相关职能部门进行专题研究。通过分析成因，共商治理措施，制定了下一步整治方案、工作目标及责任分工。
三是组织集体约谈。8月16日下午4:00，市城管执法局会同市公安交警支队、旌阳区公安分局、旌阳区工商分局、旌阳区食药监局、旌阳区环保局、旌阳区消防大队、旌阳区文化广电出版局、东湖乡人民政府等单位，对黄河新村所有经营KTV的居民进行集体约谈，会上各职能部门宣讲了政策法规，并要求各业主进行配合、积极整改、限时关停，对拒不配合整改行动的，将依法严肃处理。
四是开展联合整治。按照8月16日上午9时专题会议部署，当晚8时，市城管执法局抽调了60名执法人员，联合市公安交警支队、旌阳区公安分局、旌阳区工商局、旌阳区食药监局、旌阳区环保局、旌阳区消防大队、旌阳区文化广电出版局、东湖乡人民政府等相关单位，共计200余人组成联合执法队伍，对黄河新村片区内的KTV噪音及周边环境秩序进行集中治理。
五是推动长效治理。为切实解决好德阳市旌阳区黄河东路东段黄河新村德阳外国语学校外KTV一条街噪声扰民问题，进一步改善城区环境质量，给市民创造一个舒适、宁静的生活、学习和工作环境，下一步将由市城乡环境综合治理领导小组办公室牵头，会同市城管执法局、市公安局、旌阳区政府等相关职能部门，从8月16日起，进行为期一月的黄河新村KTV噪声扰民问题专项整治（详见附件一），以此推动噪声污染防治工作常态化、长效化；同时，拟在黄河新村片区安装LED噪音指标显示屏，对该区域噪声进行实时监测，以此接受群众的监督，并警示该片区经营KTV的居民。
六是确保信息公开。8月16日晚，市城管执法局邀请四川经济日报、四川新闻网、德阳电视台等主流媒体，对黄河新村KTV噪音扰民集中治理进行跟踪报道，全面公开专项治理情况，并通过局官方网站和政务微博公开整改方案。通过集中整治，黄河新村内所有KTV共计48家，已全部自行停业整改。

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