2018年以来,德阳市城市管理行政执法局全面贯彻落实习近平总书记重要批示精神,坚持党的宗教工作基本方针,以做好宗教活动场所周边环境管理,维护宗教场所安全秩序为重点, 密切沟通协作,主动担当作为,不断促进宗教界提高自我管理水平,提升宗教事务治理法治化水平,努力开创宗教工作新局面。现将有关情况总结如下。
一、2018年以来及2021年工作开展情况
(一)坚持学习宣传引导
一是坚持以会前学法、党委会、职工会等形式在全局大力开展多形式学习活动,认真学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神、宗教工作重要论述以及党的宗教工作方针政策。二是充分利用局两微一端自有媒体,城管执法岗亭LED屏,公园广播、LED大屏等宣传平台,积极开展党的民族宗教政策、法律法规以及宗教知识等宣传,2021年累计逾30次。三是充分发挥石刻公园、东湖山公园等局管辖公园、广场的宣传主阵地作用,2021年举办民族宗教法律法规宣传活动2次,发放宣传手册700余份,制作和张贴公益宣传海报130余份。四是积极配合相关部门对辖区内的宗教活动场所、传教、信教、信会的人员进行调查和摸底。辖区内宗教场所、信教群众未发现有安全隐患的聚集现象,总体情况平稳。
(二)全力维护宗教场所周边环境秩序
成立由信访应急科牵头,执法支队、指挥中心、环卫等相关责任部门组成的安全保障指挥小组,整合人力物力,明确分工,落实责任,全力做好崇果寺、清真寺等宗教场所周边的安全保障及市容秩序管理。尤其在清明、春节、宗教节日期间,我局提前安排部署,完善工作方案,集中调配人手,各部门各司其职,通力合作,加班加点规范西湖街、龙泉山路、秦岭山路、等通往崇果寺沿线道路两侧占道经营摊点,劝导不文明行为,加大清扫保洁力度,确保群众祭祀、上香祈福活动有序进行。2021年清明、春节期间,为确保崇果寺周边环境秩序,我局共出动执法人员510余人,执法车辆120余辆,发放宣传资料100余份,劝导商贩250余人次。
(三)协助玉皇观狠抓宗教场所安全管理
一是规范玉皇观车辆行驶管理。由于特殊的区域位置,进出玉皇观需经过东湖山公园,为做好行车安全,我局公园管理处积极与玉皇观协调,对出入道观的机动车辆进行规范。二是迁移东湖山公园“双面佛”。利用管护资金25万余元,对玉皇观附近的石质“双面佛”造像进行了迁移,消除了地质沉降及敬香引发火灾等安全隐患;三是在春节等传统节日期间,组织力量协助玉皇观做好敬香祈福活动的引导规范,确保道观安全;四是把玉皇观日常安全管理公园消防、防汛等安全工作结合起来,协助道观进行日常安全管理,做到通盘考虑、协调一致,有效地确保了宗教活动场所日常安全。
同时,我局还积极配合有关部门对城市非法宗教活动进行治理取缔,依法查处城区宗教活动场所违规用地行为。
二、亮点工作
(一)在清明、春节等特殊节假日,一是通过LED电子屏、现场宣传等方式加大文明祭祀、祈福宣传力度,倡导文明低碳方式开展祭祀活动,引导居民群众抵制封建迷信,共同维护好节日环境秩序。二是加强巡查监管,对崇果寺、玉皇观周边焚烧点进行清理,确保防火安全。配合旌东街道办、公安、环保、市场监管等部门对沿街兜售烟花爆竹、携带1米以上高香进入寺庙和燃放“孔明灯”、纸钱等行为进行劝导、制止。三是加派人手维护现场秩序,做好重点路段管控工作,同时积极协助公安部门处置应急突发事件,切实保障市民群众的人身、财产安全。
(二)在日常工作中,德阳城管人员主动与少数民族群众交流,摆龙门阵、拉家常、嘘寒问暖,倾听他们的心声,了解他们的需求,从情感上拉近与他们的距离。同时,在少数民族重大节日,走访慰问少数民族群众,送去美好祝福和慰问,与他们一起庆祝节日。新疆维吾尔族人古尔邦节,德阳城管会同公安局、民宗局等工作人员前去祝贺,在元旦、春节等节日,也会给德阳市区的新疆维吾尔族群众送去诚挚的问候,让他们感受到德阳这个大家庭的温暖。
三、存在问题
(一)城管执法人员对宗教法律法规知识掌握不够牢靠、全面,政策法律水平还有待提高。
(二)寺庙周边流商、坐商、车辆、环境卫生方面的市容问题较复杂,治理难度较大。
(三)玉皇观没有专业安全管理人员,加之消防设施简陋,少数群众安全意识淡漠,不服从管理,不在指定区域烧香祈福,对道观及公园消防安全构成威胁,存在安全隐患。
四、下一步工作打算
(一)加强宣传教育。加强对宗教工作队伍的法律法规知识培训,强化民族宗教法规政策的宣传教育,普及宗教法律法规知识,增强依法治教、依法兴教意识。
(二)进一步加强宗教场所周边市容环境秩序管理,积极探索建立长效管理机制,确保重点路段、场所安全、有序、整洁。
(三)加强与公安、国土等相关部门、辖区内宗教场所的沟通交流、协调配合,齐抓共管,圆满完成宗教工作各项任务。
(四)加强民族宗教工作的信息收集报送,完善激励机制,不断提高信息工作质量和水平。
德阳市城市管理行政执法局
2021年12月20日

