张爱军委员：
您在市政协九届一次会议上提出的《关于解决城区停车难的建议》第089号提案收悉。首先感谢您对我市城市管理工作的关心和支持，我们对您提出的建议进行了认真研究和办理，现将办理结果向您答复如下：
一、城区公共停车场现状
经统计，我市城区小汽车保有量为17万辆，公共停车位需求为4.2万个，其中占道1.1万个，路外专用3.1万个；现有公共车位2.3万个，其中占道2万个，路外专用0.3万个；公共停车位缺口1.9万个。由于公共停车位的配备不足，停车难问题日益突出，也一定程度影响了城市交通秩序，给市民生活带来诸多不便。
二、已采取的措施
（一）全面规划公共停车场的建设和实施。目前，现行德阳市区控制性详细规划已按照不同区域、不同层级，根据人口密度和不同功能需求，在城市公共场所（文化体育设施、公园绿地等）、城市交通枢纽周边规划了大、中型社会停车场；在居住区、学校、医院、大型商业、办公等区域周边规划了中小型社会停车场；旌湖两岸已规划两处立体停车库。
（二）严格审批各类建设项目车位配比。在各类建设项目规划审批时，严格按照《德阳市规划管理技术规定（2020年修订版）》要求执行车位配比，针对新建剧院、游乐场、体育馆、医院、商场、中学、小学等老百姓反映大、停车矛盾突出的项目，要求在主出入口附近自身用地范围内额外设置对外临时停车场地，数量不小于20个。新版技术管理规定中各类建设项目车位配比要求较原规定均有所提升。
（三）统一实行差别化停车收费标准。德阳市上一版机动车停车收费政策于2007年制定，已不适应当前经济社会发展需要，停车收费不分路内路外均为“3元/辆·次”，未发挥价格杠杆引导机动车合理分流、提高停车资源配置效率的作用，使众多公共资源被低廉成本占据，既造成城市交通拥堵，也无法吸引更多的社会资本参与停车场建设与管理，停车收费标准调整势在必行。为此，我市积极推进调查收费政策，经德阳市政府八届87次常务会议审议通过，德阳市区机动车停放服务实行差别化收费政策已于2021年3月1日起执行。经调研，与省内同级别城市相比，德阳目前仍处于较低水平，以临时占道停车收费标准为例，绵阳市收费标准为一类区域首小时5元、二类区域4元；泸州市临时占道停车起步价也为5元。我市收费标准为一类区域起步价4元/泊位/1小时，首小时后每增加1小时加收1元；二类区域起步价3元/泊位/1小时，首小时后每增加1小时加收1元，停车收费标准较为合理。后期，将适时对停车收费标准进行评估研究。
（四）全力推进行政事业单位停车场对外开放。为提升群众出行便捷度，缓解群众停车难问题，2022年，市委、市政府将“市本级10个行政事业单位停车场于工作日上班时间对外开放”项目纳入《2022年德阳市十大民生实事项目实施方案》，我局正在全力推进该项目。截至4月底，我市已有2家行政事业单位对外开放。
（五）全面打造德阳市静态交通停车管理系统。市发展集团于2020年12月正式建成德阳市静态交通停车管理系统，于2021年3月正式运行，该系统集车位智能感应、停车管理、运营分析、营收分析、大数据云平、用户自助缴费、泊位查询、导航寻车位等功能于一体，市区8765个安装地磁的公共停车泊位已纳入系统统一管理。正式运行以来，日均泊位周转率为5.0，相比以往人工收费日均泊位周转率1.6实现大幅提升，停车难和交通拥堵等问题均得到一定程度的改善。
三、下一步工作计划
（一）加快公共停车场建设。结合城市区域的建设进度及实际需要，按照现行控制性详细规划，加快城市公共场所（文化体育设施、公园绿地等）、城市交通枢纽、居住区、学校、医院、大型商业、办公等群众反映强烈、停车矛盾突出区域公共停车场的建设进度。
（二）开展立体停车空间规划建设。住建部门将鼓励建设单位、设计单位结合绿色低碳等新发展理念，积极推广应用新技术，根据项目实际情况建设立体停车场，同时结合智慧城市建设，优化立体停车场使用性能，完善功能设施配置，方便用户操作，实行立体智能化停车，满足公众停车使用需求，逐步解决停车难问题。
（三）实施老旧小区停车位改建。结合老旧小区实际情况，将刚性停车需求纳入城镇老旧小区更新改建工作，按照“整体规划设计、分批推动实施”原则，科学制定停车位设置，弥补刚性停车资源供给短板。
（四）盘活存量停车资源。加快推进德阳智慧停车项目建设，2020年，德阳市领导联系指导数字经济产业发展工作专班组织成立智慧城市建设工作专班，德阳智慧停车项目作为市领导联系指导数字经济产业发展工作专班重点项目之一，正在分阶段推进实施。德阳智慧停车项目汇聚全市所有停车数据，车辆出入数据，实现全市所有停车资源的统一管理、统一调度、共享使用；盘活全市停车资源，全城通停、错峰停车、共享停车、预约停车、自动缴费，解决停车难问题，实现德阳城市“停车大脑”。目前，市区13352个停车泊位已接入“停车大脑”平台。同时，接入该平台的停车泊位数据已同步上传至“市民通”APP，方便市民一键导航至附近停车场，打破停车场“孤岛”现象，实现停车资源合理配置，解决出行高峰期停车难问题。2022年，项目建设单位德阳智慧城市科技发展有限公司将加快《德阳智慧停车项目可行性建设方案》的完善和评审，待发债完成后，启动智慧停车项目的全面建设。
再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《办理情况征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。
德阳市城市管理行政执法局
2022年5月19日
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